Korupsi adalah kanker yang menggerogoti setiap sendi kehidupan bernegara, mulai dari integritas pemerintahan hingga kesejahteraan masyarakat. Di berbagai belahan dunia, upaya pemberantasan korupsi terus digalakkan dengan beragam pendekatan. Salah satu yang paling fenomenal dan banyak dibahas adalah strategi antikorupsi Tiongkok di bawah kepemimpinan Presiden Xi Jinping, yang dikenal dengan metafora “memburu harimau dan lalat”. Strategi ini secara ambisius menargetkan koruptor dari semua tingkatan, mulai dari pejabat tinggi (harimau) hingga pegawai rendahan (lalat). Lantas, apa sebenarnya strategi ini dan bagaimana relevansinya jika diterapkan, atau setidaknya diadaptasi, dalam konteks Indonesia?
“Harimau dan Lalat”: Membedah Strategi Antikorupsi Tiongkok
Frasa “memburu harimau dan lalat” pertama kali dicetuskan oleh Presiden Xi Jinping pada awal masa jabatannya di tahun 2012, sebagai penanda dimulainya kampanye antikorupsi yang paling agresif dalam sejarah Republik Rakyat Tiongkok modern. Metafora ini bukanlah omong kosong belaka; ia merepresentasikan komitmen Tiongkok untuk memberantas korupsi secara menyeluruh, tidak peduli seberapa tinggi atau seberapa rendah posisi seorang pejabat.
Para “harimau” adalah pejabat tinggi partai dan militer yang memiliki kekuasaan besar dan terlibat dalam korupsi skala mega. Penangkapan “harimau” ini bertujuan untuk menunjukkan bahwa tidak ada yang kebal hukum, bahkan mereka yang memiliki pengaruh politik atau ekonomi tertinggi. Contoh paling terkenal termasuk Zhou Yongkang, mantan anggota Komite Tetap Politbiro (salah satu organ kekuasaan tertinggi di Tiongkok), dan Bo Xilai, mantan Sekretaris Komite Partai Komunis Chongqing. Kasus-kasus ini mengirimkan pesan yang jelas bahwa korupsi tingkat tinggi akan dihukum berat.
Di sisi lain, “lalat” adalah koruptor tingkat rendah atau pegawai biasa yang terlibat dalam praktik suap kecil, pungutan liar, atau penyalahgunaan wewenang di tingkat akar rumput. Meskipun nilai korupsinya mungkin tidak sebesar “harimau”, jumlah “lalat” ini sangat banyak dan tindakan mereka secara langsung merugikan masyarakat sehari-hari serta merusak kepercayaan publik terhadap institusi pemerintah. Penindakan terhadap “lalat” ini bertujuan untuk membersihkan birokrasi dari praktik-praktik korup yang meresahkan rakyat kecil dan menciptakan efek jera di seluruh lapisan pemerintahan.
Strategi ini diimplementasikan melalui Komisi Pusat Inspeksi Disiplin (CCDI), sebuah badan pengawas partai yang memiliki kekuatan investigasi dan penuntutan yang luas. CCDI melakukan penyelidikan internal dan kerapkali bertindak di luar kerangka hukum formal, yang memungkinkannya bergerak cepat dan tegas. Hasilnya, jutaan pejabat telah diselidiki, didakwa, dan dihukum dalam dekade terakhir.
Pro dan Kontra Strategi “Harimau dan Lalat”
Tentu saja, seperti setiap kebijakan besar, strategi ini memiliki sisi positif dan negatifnya:
Sisi Positif:
- Meningkatkan Kepercayaan Publik: Banyak warga Tiongkok merasa kampanye ini telah membersihkan birokrasi dan menciptakan lingkungan yang lebih adil.
- Efek Jera yang Kuat: Ancaman hukuman berat bagi siapa pun yang korupsi telah menumbuhkan rasa takut dan kehati-hatian di kalangan pejabat.
- Pembersihan Birokrasi: Terjadinya rotasi dan penempatan pejabat baru yang diharapkan lebih bersih.
- Konsolidasi Kekuasaan: Bagi pemerintah Tiongkok, strategi ini juga efektif untuk mengonsolidasikan kekuasaan dan menyingkirkan faksi-faksi yang berseberangan.
Sisi Negatif:
- Potensi Politisasi: Kritikus berpendapat bahwa kampanye ini terkadang digunakan untuk menyingkirkan lawan politik atau faksi yang tidak disukai.
- Kurangnya Transparansi dan Akuntabilitas Hukum: Proses penyelidikan dan penuntutan seringkali tidak transparan dan tidak mengikuti prosedur hukum formal yang ketat.
- Risiko Melumpuhkan Birokrasi: Ketakutan berlebihan akan investigasi dapat membuat pejabat enggan mengambil keputusan atau inisiatif, yang berpotensi memperlambat roda pemerintahan.
- Fokus pada Penindakan, Kurang pada Pencegahan Struktural: Meskipun efektif dalam menghukum, ada pertanyaan apakah strategi ini cukup mengatasi akar masalah korupsi yang sistemik.
Indonesia dan Tantangan Korupsi yang Mirip
Indonesia, dengan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) sebagai garda terdepannya, juga telah berjuang keras melawan korupsi selama lebih dari dua dekade. Mirip dengan Tiongkok, Indonesia menghadapi tantangan korupsi di semua level: mulai dari kasus-kasus mega korupsi yang melibatkan pejabat tinggi negara, anggota DPR, hingga kepala daerah (si “harimau” versi Indonesia), sampai pada praktik suap kecil atau pungutan liar di kantor-kantor pelayanan publik (si “lalat” yang bikin emosi!).
Persepsi publik menunjukkan bahwa korupsi masih menjadi masalah serius di Indonesia. Data Transparency International selalu menempatkan Indonesia di papan tengah dalam Indeks Persepsi Korupsi, menunjukkan bahwa upaya pemberantasan belum sepenuhnya memuaskan harapan masyarakat. Ini mengapa gagasan untuk mengadaptasi pendekatan yang komprehensif seperti “harimau dan lalat” menjadi menarik untuk dibahas.
Adaptasi Strategi “Harimau dan Lalat” untuk Konteks Indonesia
Meskipun sistem politik dan hukum Indonesia sangat berbeda dengan Tiongkok, prinsip dasar dari strategi “harimau dan lalat” – yaitu penegakan hukum tanpa pandang bulu di semua tingkatan – memiliki relevansi kuat. Adaptasi yang bisa dipertimbangkan meliputi:
- Penegakan Hukum Tanpa Pandang Bulu: Ini adalah inti dari strategi. Penegak hukum di Indonesia (KPK, Kejaksaan, Polri) harus benar-benar berani dan konsisten menindak siapa pun yang korupsi, terlepas dari jabatannya, kekayaan, atau afiliasi politiknya. Pesan yang harus disampaikan adalah: korupsi, ya ditindak!
- Penguatan Lembaga Antikorupsi: Memastikan KPK dan lembaga penegak hukum lainnya memiliki independensi, sumber daya, dan wewenang yang memadai tanpa intervensi politik. Ini termasuk dukungan untuk investigasi yang mendalam dan berani.
- Transparansi dan Partisipasi Publik: Berbeda dengan Tiongkok yang lebih tertutup, Indonesia harus mengedepankan transparansi dalam setiap proses penindakan korupsi. Ini termasuk akses informasi, pelibatan masyarakat dalam pengawasan, dan perlindungan bagi pelapor (whistleblower).
- Fokus pada Pencegahan Struktural: Penindakan saja tidak cukup. Indonesia perlu lebih gencar membangun sistem yang antikorupsi. Ini meliputi reformasi birokrasi, digitalisasi layanan publik untuk mengurangi interaksi tatap muka dan potensi suap, penguatan integritas sektor swasta, serta peningkatan kesejahteraan dan pengawasan pegawai negeri.
- Pentingnya Independensi dan Profesionalisme: Memastikan bahwa lembaga penegak hukum antikorupsi diisi oleh individu-individu yang profesional, berintegritas, dan tidak mudah diintervensi oleh kepentingan politik atau kelompok.
- Membangun Budaya Antikorupsi: Edukasi integritas sejak dini, kampanye kesadaran publik, dan contoh nyata dari para pemimpin sangat penting untuk membangun budaya yang menolak korupsi di masyarakat.
Potensi Hambatan dan Peluang
Mengadaptasi strategi ini di Indonesia tentu tidak mudah. Hambatan utamanya adalah intervensi politik yang masih kuat, lemahnya sistem peradilan yang kadang mudah diintervensi, dan keberadaan jaringan korupsi yang sudah mengakar. Namun, ada juga peluang besar: dukungan publik yang kuat terhadap pemberantasan korupsi, potensi digitalisasi yang masif untuk menciptakan sistem yang lebih transparan, serta komitmen yang terus tumbuh dari sebagian elite politik dan birokrat yang bersih.
Kesimpulan
Strategi “memburu harimau dan lalat” dari Tiongkok menawarkan pelajaran berharga tentang pentingnya menindak korupsi di setiap tingkatan, dari puncak hingga akar rumput. Meskipun model Tiongkok tidak bisa dicontoh mentah-mentah karena perbedaan sistem politik dan nilai-nilai, prinsip dasarnya – yaitu penegakan hukum yang tegas, tanpa pandang bulu, dan komprehensif – sangat relevan bagi Indonesia. Untuk Indonesia, tantangannya adalah bagaimana mengimplementasikan prinsip ini dengan tetap menjunjung tinggi supremasi hukum, transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi publik. Korupsi adalah musuh bersama, dan untuk memenangkannya, kita perlu strategi yang berani, konsisten, dan didukung oleh seluruh elemen bangsa. Semoga!
